Κατά τη συνεδρίαση του
Περιφερειακού Συμβουλίου Ν. Αιγαίου που έγινε στη Λέρο στις 1/9/2012, ο Νίκος
Συρμαλένιος στην τοποθέτηση του κατέθεσε τις παρακάτω Συνοπτικές Παρατηρήσεις – Επισημάνσεις:
Από τη μέθοδο ανάλυσης
πλεονεκτημάτων – μειονεκτημάτων ή δυνατών – αδύνατων σημείων που γίνονται για
όλους τους τομείς, προκύπτουν διάφορες πραγματικές διαπιστώσεις σε σχέση με τα
αδύναμα σημεία και τις απειλές όπως, αδυναμία επίλυσης μεταφορικού προβλήματος,
οριστική πληθυσμιακή εγκατάλειψη μικρών νησιών, ελλείψεις υδάτινων πόρων,
ενέργειας, κοινωνικών εξυπηρετήσεων, καθυστέρηση επίλυσης χωροταξικών
ζητημάτων, αδυναμίες διοικητικών μηχανισμών, μείωση πόρων 2007-2013, αδυναμία
συνεργασίας κράτους – αυτοδιοίκησης κ.α.
Δεν αναλύονται
αντίστοιχα οι αιτίες που προκάλεσαν αυτή την πραγματικότητα, που για μας δεν
είναι άλλες από, την χωρίς σχέδιο, ανεξέλεγκτη και ανορθολογική ανάπτυξη, που
με κύρια ευθύνη των κυβερνήσεων αλλά σε πολλές περιπτώσεις και συνευθύνη της
Τοπικής Αυτοδιοίκησης, οδήγησε το νησιωτικό χώρο, σε αυτό το στρεβλό μοντέλο
ανάπτυξης, που εξαντλεί τους φυσικούς και παραγωγικούς πόρους και οδηγεί σε
αλλοίωση της φυσικής και πολιτιστικής κληρονομιάς, που αποτελεί και το βασικό πόλο της τουριστικής
ανάπτυξης που γνωρίσαμε τις τελευταίες δεκαετίες.
Η περαιτέρω παράθεση των
βασικών περιορισμών και των δυνατοτήτων, αλλά και των επιπτώσεων της νησιωτικής
ιδιαιτερότητας (νησιωτικότητας) σε όλους τους τομείς (πρωτογενής, δευτερογενής
και τριτογενής τομέας) και πιο συγκεκριμένα στον Τουρισμό, στις Μεταφορές, στην
Ενέργεια, στο Χωροταξικό Σχεδιασμό, στο Υδάτινο Δυναμικό, στην πολιτική Υγείας,
στην Αγροτική Οικονομία κλπ, αποτελούν
κατά κανόνα σωστές διαπιστώσεις που επιβεβαιώνουν και πάλι την προηγούμενη
ανάλυση μας για την αποφυγή καταλογισμού σοβαρών ευθυνών για τα συσσωρευμένα
προβλήματα του νησιωτικού μας χώρου, που οι κυρίαρχες πολιτικές άφησαν να
διογκωθούν, παρά τη χρηματοδοτική ροή πολλών δις ευρώ που προήλθαν από τα
αλλεπάλληλα Κοινοτικά Πλαίσια Στήριξης.
Αντίστοιχα σημειώνονται
ως ισχυρά σημεία (πλεονεκτήματα) για το Ν. Αιγαίο, η Διοικητική Αναδιάρθρωση των
ΟΤΑ και η λεγόμενη δημιουργία των ισχυρών Δήμων μέσω του «Καλλικράτη», η
Αναδιοργάνωση και ενδυνάμωση των υπηρεσιών των Δήμων και της Περιφέρειας, που
όπως αποδείχθηκε, έχει οδηγήσει ακριβώς στο αντίθετο, αφού η μεν Περιφέρεια με
την ουσιαστική αποδυνάμωση των υπηρεσιών και των υπαλλήλων της, κινδυνεύει
κυριολεκτικά να οδηγηθεί στη διάλυση, οι δε Δήμοι με τις δραματικές περικοπές
των πόρων, ελέω Μνημονίου, οδηγούνται και αυτοί στη χρεωκοπία και στο κλείσιμο,
με πρώτο θύμα τις κοινωνικές δομές, που απευθύνονται στα πιο ευάλωτα στρώματα
του πληθυσμού (Βοήθεια στο σπίτι, Αμεα, βρεφονηπιακοί σταθμοί κλπ).
Η διαγραφόμενη προοπτική
για περαιτέρω μείωση των πόρων, λόγω του υποτιθέμενου υψηλού ΑΕΠ σε σχέση με το
μέσο όρο της Ε.Ε., θα βάλει και την ταφόπλακα σε όποια αναπτυξιακή προοπτική,
αφού με τη γενικότερη δημοσιονομική πολιτική, οι εθνικοί πόροι έχουν οδηγηθεί
σε ασφυξία, ενώ οι μέχρι σήμερα ακολουθούμενες τακτικές, της άκριτης αποδοχής
των κανόνων και των πλαισίων των κυρίαρχων κύκλων της Ε.Ε., μας οδήγησαν και
στο Στόχο II και ταυτόχρονα τώρα οδηγούν το σκάφος της χώρας κατευθείαν στην
ξέρα, όπου βεβαίως θα καταποντιστεί και η Περιφέρεια Ν. Αιγαίου, που καλώς ή
κακώς στατιστικά προκύπτει ως μία από τις πιο εύρωστες Περιφέρειες της χώρας
αλλά και της Ε.Ε.
Μέσα σ’ αυτό το πλαίσιο
οι εμπνευστές των ΕΟΖ (Ειδικών Οικονομικών Ζωνών), είναι από αφελείς ως πολύ
επικίνδυνοι, αφού πιστεύουν ότι με τα προνόμια και τις χαριστικές ρυθμίσεις που
θα θεσμοθετήσουν υπέρ των επενδυτών και αντίστοιχα τον εργασιακό μεσαίωνα για
τους εργαζόμενους, θα υπάρξει αυξημένη ροή χρηματοδότησης, που θα λειτουργήσει
και ως αντιστάθμισμα των μειωμένων ευρωπαϊκών χρηματοδοτήσεων, αλλά και ως
πλεονέκτημα απέναντι στον ανταγωνισμό των γειτονικών χωρών και ιδιαίτερα της
Τουρκίας, που απολαμβάνει χαμηλό ΦΠΑ και χαμηλές τιμές στις τουριστικές
υπηρεσίες. Δεν καταλαβαίνουν ότι το πραγματικό αντιστάθμισμα είναι η διατήρηση
των μειωμένων συντελεστών του ΦΠΑ στο Αιγαίο, τα φθηνότερα εισιτήρια στις
ακτοπλοϊκές μεταφορές, η μείωση των απίστευτα υψηλών φορολογικών συντελεστών
στην εστίαση και μια σειρά άλλες ρυθμίσεις οικονομικού, κοινωνικού, εργασιακού
και οικολογικού χαρακτήρα, που θα διασφαλίσουν τη βιώσιμη ανάπτυξη, την
απασχόληση και διαμονή χειμώνα-καλοκαίρι των κατοίκων και των νέων ανθρώπων στα
νησιά τους.
Οι προτάσεις και οι
ρυθμίσεις στις οποίες αναφερόμαστε, έχουν κατά κόρον εξαγγελθεί και διατυπωθεί,
είτε μέσα από τις προγραμματικές θέσεις του ΣΥΡΙΖΑ, είτε μέσα από το Πρόγραμμα
των «ΠΟΛΙΤΩΝ ΚΟΝΤΡΑ ΣΤΟΝ ΚΑΙΡΟ». Εκείνο που για μας έχει σημασία είναι, οι
προτάσεις μας, να αποτελέσουν αντικείμενο διαλόγου με τις τοπικές κοινωνίες,
την αυτοδιοίκηση, τους κοινωνικούς φορείς, έτσι ώστε να διαμορφωθεί – κατά το
δυνατόν – κοινό πλαίσιο στόχων και αγωνιστικών διεκδικήσεων σε εθνικό και
ευρωπαϊκό επίπεδο. Προς αυτή την κατεύθυνση θα δώσουμε όλες μας τις δυνάμεις.
