Αιτιολογική Έκθεση με στόχο την ανατροπή της
απόφασης του κλεισίματος δεκάδων ΔΟΥ σε ολόκληρη την χώρα είχαν στείλει στο Υπ.
Οικονομικών προ ημερών βουλευτές του Συριζα, μεταξύ των οποίων και ο κ.
Συρμαλένιος.
Με τα σημερινά νεότερα δεδομένα η ΔΟΥ Θήρας,
Πάρου, Μυκόνου καθώς και άλλων περιοχών θα παραμείνουν τελικά στελεχωμένες ως
έχουν, με το επιχείρημα του «ικανοποιητικού αριθμού των εσόδων τους», πλήν όμως
αξίζει να δούμε πως είχαν διατυπωθεί τα αιτήματα απο πλευράς Συριζα και «οικολογικού
ανέμου» σχετικά με την ετήσια παράταση και μη διακοπή της λειτουργίας τους,
αντίστοιχα, απο πλευράς κομμάτων και παρατάξεων.
Σύμφωνα με την έκθεση βουλευτών του Συριζα,
Κύριος στόχος της παρούσας προσθήκης στο Σ/Ν «Ρυθμίσεις
στη φορολογία εισοδήματος, ρυθμίσεις θεμάτων αρμοδιότητας Υπουργείου
Οικονομικών και λοιπές διατάξεις» είναι η αναβολή τουλάχιστον κατά ένα έτος του
κλεισίματος των νησιωτικών Δ.Ο.Υ, οι οποίες σύμφωνα με την υπ’ αριθμ.Δ6Α
1144678 ΕΞ2012 (ΦΕΚ 2828 Β/19-10-2012) απόφαση του Υπουργού Οικονομικών, θα
αναστείλουν τη λειτουργία τους από τις 14-1-2013. Η εν λόγω υπουργική απόφαση
θα έχει αρνητικότατες επιπτώσεις τόσο για τους κατοίκους των νησιών που αφορά
όσο και για τους υπαλλήλους, καθώς ελήφθη χωρίς ουσιαστικό σχεδιασμό και χωρίς
καμία μέριμνα για τους πολίτες που εξυπηρετούνται και για τους εργαζόμενους
στις υπηρεσίες αυτές. Ειδικά για τις απομακρυσμένες περιοχές και τις
νησιωτικές Δ.Ο.Υ οι συνέπειες θα είναι τραγικές, ενόψει μάλιστα και του
γεγονότος ότι δεν έχει ολοκληρωθεί ο εκσυγχρονισμός του μηχανογραφικού
συστήματος του Υπουργείου Οικονομικών για τις Δ.Ο.Υ και του ότι παρά την
σχεδιαζόμενη λειτουργία Κέντρων Εξυπηρέτησης Φορολογουμένων στα νησιά (όπου καταργούνται
οι εφορίες) η αποτελεσματικότητά τους θα είναι εξαιρετικά περιορισμένη, διότι
πολλές από τις μέχρι τώρα πραγματοποιούμενες εργασίες στις Δ.Ο.Υ δεν θα μπορούν
να διεκπεραιωθούν από τα κέντρα αυτά. Ταυτόχρονα καλούνται οι εργαζόμενοι να
μεταναστεύσουν, προς άγνωστους ακόμα προορισμούς και μάλιστα εν μέσω της
σχολικής χρονιάς.
Επιπλέον, η απόφαση του Υπουργείου Οικονομικών πλήττει την
προστασία της νησιωτικότητας και το δικαίωμα των κατοίκων των νησιών να ζουν
ισότιμα και να απολαμβάνουν τις ίδιες συνθήκες διαβίωσης και πρόσβασης στις
δημόσιες υπηρεσίες, με τους κατοίκους των άλλων περιοχών της χώρας μας. Οι
νησιώτες είναι βέβαιο ότι θα στερούνται των φορολογικών υπηρεσιών στον τόπο
τους και θα αναγκάζονται για το λόγο αυτό να ταξιδεύουν, επωμιζόμενοι δυσβάσταχτο
κόστος.
Επιπρόσθετα, πλήγμα θα δεχτούν και τα
δημόσια έσοδα, καθώς σε νησιά με σημαντική οικονομική δραστηριότητα θα πάψει να
λειτουργεί η τοπική εφορία και συνεπώς οι φορολογικοί έλεγχοι θα διενεργούνται
–αν διενεργούνται- σε πολύ αραιά διαστήματα, γεγονός που θα αυξήσει την
φοροδιαφυγή.
Για τους λόγους
αυτούς και προκειμένου να υπάρξει ο
αναγκαίος χρόνος για ουσιαστική διαβούλευση με τις τοπικές κοινωνίες και με
τους εργαζόμενους με στόχο την επανεξέταση και τον επανασχεδιασμό της δομής και
της κατανομής των φορολογικών υπηρεσιών, προτείνεται η παρακάτω προσθήκη στο
Σ/Ν: «Ρυθμίσεις στη φορολογία εισοδήματος, ρυθμίσεις θεμάτων αρμοδιότητας
Υπουργείου Οικονομικών και λοιπές διατάξεις»:
«Η ημερομηνία αναστολής λειτουργίας των Δ.Ο.Υ που
λειτουργούν στα Νησιά, των οποίων η
λειτουργία επρόκειτο να ανασταλεί στις 14-1-2013 σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. Δ6Α
1144678 ΕΞ2012 (ΦΕΚ 2828 Β/19-10-2012)
απόφαση του Υπουργού Οικονομικών
αναβάλλεται για τις 14-1-2014».
Ανάλογο αίτημα είχε εκφραστεί και απο πλευράς του
συνδιασμού «Οικολογικός Άνεμος στην Περιφέρεια N. Αιγαίου».
Σύμφωνα με τον συνδυασμό «οικολογικός άνεμος»,
Σημαντικότατο πρόβλημα παρουσιάζεται στους κατοίκους
πολλών νησιών με την κατάργηση των τοπικών ΔΟΥ με τη διαδικασία της συγχώνευσης
και της υπαγωγής τους στην αντίστοιχη
ΔΟΥ που βρίσκεται στην έδρα των Νομών. Από τη ρύθμιση αυτή πλήττονται αρκετά
νησιά με πάνω από 10.000 κατοίκους,όπως η Άνδρος, η Κάλυμνος, η Σαντορίνη, η
Πάρος και η Λήμνος και άλλα που προσεγγίζουν αυτόν τον πληθυσμό
(Μύκονος,Τήνος,Μήλος,Ικαρία,Λέρος). Η κατάργησή τους πλήττει τη συναλλαγή των
κατοίκων με τις οικονομικές αρχές, αφού είναι γνωστό ότι πολλές εκ του Νόμου
υποχρεώσεις τους δεν μπορούν να εξυπηρετηθούν ηλεκτρονικά.
Το μέτρο παράλληλα ανεβάζει το λογιστικό κόστος πολλών
επιχειρήσεων, αφού τα τοπικά λογιστικά γραφεία υποχρεώνονται να συνεργαστούν
για σειρά διεκπεραιώσεων με άλλα στις έδρες των ΔΟΥ. Μπορεί η ίδια ηκυβέρνηση
να μιλάει για ηλεκτρονική εξυπηρέτηση των συναλλασσομένων, αλλά πολλές από τις
καθημερινές δραστηριότητες εξακολουθούν να διεκπεραιώνονται δια φυσικής
παρουσίας, με πρώτο και καλύτερο τα περιβόητα παράβολα υπέρ Δημοσίου ή
τρίτων,τα οποία δίνονται μόνο μέσω ΔΟΥ(!), τα πάσης φύσεως ιδιωτικά συμφωνητικά
για μεταβιβάσεις ή αγοραπωλησίες ακίνητης περιουσίας κλπ.
Από την άλλη πλευρά ο εκσυγχρονισμός του taxis net και η
αντιστοιχία του με τις σημερινές ανάγκες εδώ και πάνω από δέκα χρόνια
εξαγγέλλεται αλλά για άλλη μια φορά η υλοποίηση μετατίθεται χρονικά. Και κοντά
σ' αυτά η δέσμευση του Υπουργείου Οικονομικών για τη δημιουργία φορολογικών ΚΕΠ
στις περιοχές που καταργούνται οι οικονομικές εφορίες λησμονήθηκε σα να μην
συμβαίνει το παραμικρό!
Η πλήρης ανοργανωσιά όμως δημιουργεί τεράστιο πρόβλημα και
στους περίπου 1000 εφοριακούς, που υπηρετούσαν στις υπό κατάργηση ΔΟΥ, αφού
τους υποχρεώνει με τη μετάθεση ν' ανοίξουν δεύτερο κατ' ουσία σπιτικό σε άλλο
νησί. Είναι σε όλους γνωστό ότι η υφιστάμενη συγκοινωνιακή σύνδεση μεταξύ των
περισσοτέρων νησιών δεν επιτρέπει την αυθημερόν μετάβαση από το σπίτι τους στην
εργασία και τανάπαλιν.
Οι Οικολόγοι Πράσινοι παρ' ότι σαφώς επιθυμούν τον
εκσυγχρονισμό της δημόσιας διοίκησης, την ταχεία εξυπηρέτηση των πολιτών και
την παράλληλη καταπολέμηση της διαφθοράς και ενώ δεν αντιτάσσονται στη
συγχώνευση αρκετών από τις ΔΟΥ που εξαγγέλθηκαν, θεωρούν πλήρως αντιπαραγωγική
και τιμωρητική για τους κατοίκους αρκετών νησιών τη διαδικασία που ακολουθείται
και θέτουν αυστηρά δυο προαπαιτούμενα:
Τη δημιουργία φορολογικών ΚΕΠ στις περιοχές που
καταργούνται οι ΔΟΥ και την ενσωμάτωση στο taxis net όλων των διαδικασιών
συναλλαγής. Μέχρι τότε οι εφορίες που υφίστανται στα νησιά όπου εργαζόμενοι και
φορολογούμενοι δεν μπορούν να εξυπηρετηθούν αυθημερόν, πρέπει να συνεχίσουν τη
σημερινή λειτουργία τους.
Και φυσικά εγκαλούν πολιτικά τους εμπνευστές αυτού του
είδους των αποφάσεων, οι οποίοι δεν έχουν συνειδητοποιήσει καν τις ιδιαιτερότητες
και τα συγκριτικά πλεονεκτήματα των νησιών, πόσο μάλλον την ίδια τη
συνταγματική επιταγή της νησιωτικότητας.
